光伏作为清洁能源的重要组成部分，其装机容量的加码，有助于经济稳增长。

同时由于电费结算方式将发生改变，分布式电费难收取问题也有望得到解决。3.新的电改方案带来新的发展模式新电改背景下，售电主体趋于多元化，微电网有望快速发展，分布式将是其中很重要一环。

新电改全面放开了用户侧分布式电源市场。(2)在《光伏扶贫试点实施方案编制大纲(修订稿)》中，国家对光伏扶贫的具体形式、补贴方式、收益分配给出了建议。而半年后推出的《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》国能新能【2015】194号，也是能效领跑者政策在光伏产业的一个实施。达到文件中规定的技术水平，即可进入该计划。领跑者计划通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施。

目前试点运行情况总体平稳。(3)根据《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》中发〔2015〕9号，国家逐步逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励社会资本投资配电业务。光伏领跑者计划是国家能源局从2015年开始，每年实行的光伏扶持专项计划，针对入选计划的项目，国家能源局将提出建设标准、技术进步及成本下降目标等要求。

光伏发电十三五规划出炉的脚步渐近，无论在近期召开的行业论坛，还是在素有中国外贸晴雨表之称的广交会上，领跑者计划都再度成为光伏行业企业口中的热词，并被寄予引领十三五光伏行业加速奔跑的众望。钱晶表示，领跑者企业的入围是对其高效率，高可靠度，有价格竞争优势的技术和产品的肯定，这样一个计划，也让发电企业免去了很多跑项目审批的行政流程，更多专心于电站建造和品质保证。贝立德能源科技有限公司项目经理王辉君则总结称，领跑者为行业带来了至少三方面的影响，首先是对落后产能的淘汰，很多中小企业的技术还未达到领跑者规定的标准，通过优胜劣汰逐渐淘汰掉;其次是促进行业的规范性和标准性;最后则将不断推动行业技术的开发，促进产业升级。阿特斯阳光电力集团产品开发经理刘必权认为，由于领跑者计划对技术方面有着很高的要求，从而直接提高了光伏在整个市场的技术标准。

与此同时，对于加入领跑者计划的企业来说，带来的还有更多的经营便利和不言而喻的品牌效应。晶科能源市场部总监钱晶还提及，光伏领跑者计划有利于进一步提高相关企业建立技术优势的意识，将会推动全行业的技术升级，淘汰劣质和低效率产能，让行业自然地形成技术和品牌壁垒。

事实上，在国内几家大型光伏企业的标杆领跑作用下，已经使得整个行业的技术水平都得到了很大提升，而行业平均水平的提升也将反过来刺激领跑企业进一步加快技术进步，捍卫领跑地位，有助于形成行业内的良性竞争。天合光能分布式光伏发电与应用事业部副总监韩亚西则认为，领跑者计划制定的初衷主要是希望拉高整个光伏行业的门槛，对落后技术进行优胜劣汰，因而对于国内大型的、处于领头羊地位的几大光伏企业来讲，可能直接在技术上的促进力度并不明显，领跑者对于光伏行业的影响还主要是正面的带动。刘必权也认为，不同的行业的整合标准需要进一步明确，例如光伏和建筑的结合体现在诸多方面，比如物理电站，玻璃膜墙等等，希望国家可以在行业对接方面给予清晰明确的政策支持，进一步推动光伏行业与其他行业的合作。韩亚西表示，希望国家继续推动光伏与农业、建筑、水资源、环保等行业的跨界融合，并为之提供更多更细致的政策支持和引导，更好地帮助光伏企业融入整合到相关合作行业中。

虽然启动时间并不长，但众多光伏企业都看好领跑者为行业发展注入的正面带动力量。尽管该计划并非一种资金补贴类的政策，但政府将在关键设备、技术上给予光伏领跑者计划项目以市场支持，例如国家部分用电项目将优先采用领跑者项目的先进技术产品等。谈及对于未来领跑者计划的期许，不少企业都提及希望国家能够更多在行业对接方面给予明细的政策支持在10月14日下午召开的2015台湾国际太阳光电展览会召集的菁英领袖论坛上，主题发言后的圆桌论坛一开场，主持人就隆基股份的李振国总裁提出未来单晶将超越多晶的判断求证保利协鑫执行总裁朱战军，朱战军在一阵笑声中笑着开口：真是看热闹的不嫌事大，当然善抓热点的主持人是高明的。

我不否认我们内部也常常讨论这个问题，针对李总刚才提到的单多晶进步比较，那么一张成本变化数据表，我不懂技术不敢妄加评论。但以我09年加入光伏行业以来的观察，之所以到现在主流的技术应用还是多晶是有原因的。

单晶好还是多晶有前途?不同的时间段，不同地区会有不同表现，技术没有好坏，市场说了算，客户的选择就是答案。朱战军同时谈到保利协鑫也做了单晶技术储备，毕竟单晶有特定的市场，客户中也需要一部分的单晶，保利协鑫一方面是通过多晶的优势推动以更低成本的铸锭工艺生产单晶，转换效率可以PK直拉单晶，另一方面在宁夏布局单晶项目。

在接受场上观众提问时，朱战军确认了宁夏单晶项目不可以一下就上很大，要看市场对单晶的需求情况稳步推进。以前单多晶的转换效率差距是1.5-2个百分点，发展这么多年还是这个差距，但这几年多晶的成本大幅度下降，单晶也在降，但幅度不大，从长晶环节的能耗看，这种直拉单晶工艺的能耗是很难再降了，不象多晶铸锭。我看到相关数据是，到去年市场上的多晶占比72%，单晶是28%，为什么还是多晶占市场主导，还是看客户的选择，电站投资商会面临选择的问题，同样的投资，哪种系统多发电，性价比高，就会选择什么样的方案在10月14日下午召开的2015台湾国际太阳光电展览会召集的菁英领袖论坛上，主题发言后的圆桌论坛一开场，主持人就隆基股份的李振国总裁提出未来单晶将超越多晶的判断求证保利协鑫执行总裁朱战军，朱战军在一阵笑声中笑着开口：真是看热闹的不嫌事大，当然善抓热点的主持人是高明的。但以我09年加入光伏行业以来的观察，之所以到现在主流的技术应用还是多晶是有原因的。我看到相关数据是，到去年市场上的多晶占比72%，单晶是28%，为什么还是多晶占市场主导，还是看客户的选择，电站投资商会面临选择的问题，同样的投资，哪种系统多发电，性价比高，就会选择什么样的方案。

我不否认我们内部也常常讨论这个问题，针对李总刚才提到的单多晶进步比较，那么一张成本变化数据表，我不懂技术不敢妄加评论。在接受场上观众提问时，朱战军确认了宁夏单晶项目不可以一下就上很大，要看市场对单晶的需求情况稳步推进。

以前单多晶的转换效率差距是1.5-2个百分点，发展这么多年还是这个差距，但这几年多晶的成本大幅度下降，单晶也在降，但幅度不大，从长晶环节的能耗看，这种直拉单晶工艺的能耗是很难再降了，不象多晶铸锭。朱战军同时谈到保利协鑫也做了单晶技术储备，毕竟单晶有特定的市场，客户中也需要一部分的单晶，保利协鑫一方面是通过多晶的优势推动以更低成本的铸锭工艺生产单晶，转换效率可以PK直拉单晶，另一方面在宁夏布局单晶项目。

单晶好还是多晶有前途?不同的时间段，不同地区会有不同表现，技术没有好坏，市场说了算，客户的选择就是答案光热发电示范项目目前已经启动，预计总量控制在1GW之内，若按计划于两年内建成这批示范项目，从示范项目最早开始落地的今年年底起算，2016~2017年底前将完成约1GW示范项目装机。

有行业人士表示，五年发展规划提出的发展目标仅是一个指导性而非强制性的目标，若光热十三五规划装机确定为10GW，将可在一定程度上提振行业信心。水电水利规划设计总院此前已向国家能源局提交了一份关于太阳能发电十三五规划的草稿，其中将光伏和光热发电的规划内容统一并入太阳能发电规划提出，但也有相关机构建议应将光伏和光热分开单列规划。太阳能发电十二五规划将光热发电的规划目标定为1GW，但目前我国已建成的光热发电装机仅约14MW，与规划目标相去甚远。与之相对的是，据国家能源局新能源司日前公开透露的消息，光伏十三五规划的装机目标或将定为150GW。

十八届五中全会即将于本月26~29日召开，会议将审议十三五规划，有行业人士预计，关于太阳能发电的十三五规划目标可能会在本月形成审议稿。据《太阳能发电十三五规划》牵头编制机构水电水利规划设计总院方面的消息，十三五期间(2016~2020)光热发电的装机目标或定为10GW。

虽然10GW的装机目标仍存在不确定性，但基本可以确定的是，规划目标不会低于5GW。但到底能完成多少，也很难说。

但最终光热规划是否能独立成为一份规划，还存在很大不确定性水电水利规划设计总院此前已向国家能源局提交了一份关于太阳能发电十三五规划的草稿，其中将光伏和光热发电的规划内容统一并入太阳能发电规划提出，但也有相关机构建议应将光伏和光热分开单列规划。

有行业人士表示，五年发展规划提出的发展目标仅是一个指导性而非强制性的目标，若光热十三五规划装机确定为10GW，将可在一定程度上提振行业信心。据《太阳能发电十三五规划》牵头编制机构水电水利规划设计总院方面的消息，十三五期间(2016~2020)光热发电的装机目标或定为10GW。十八届五中全会即将于本月26~29日召开，会议将审议十三五规划，有行业人士预计，关于太阳能发电的十三五规划目标可能会在本月形成审议稿。与之相对的是，据国家能源局新能源司日前公开透露的消息，光伏十三五规划的装机目标或将定为150GW。

虽然10GW的装机目标仍存在不确定性，但基本可以确定的是，规划目标不会低于5GW。但最终光热规划是否能独立成为一份规划，还存在很大不确定性。

光热发电示范项目目前已经启动，预计总量控制在1GW之内，若按计划于两年内建成这批示范项目，从示范项目最早开始落地的今年年底起算，2016~2017年底前将完成约1GW示范项目装机。太阳能发电十二五规划将光热发电的规划目标定为1GW，但目前我国已建成的光热发电装机仅约14MW，与规划目标相去甚远。

但到底能完成多少，也很难说然而，在领跑者计划的实施过程中，有些企业对这项利好措施的认识似乎出现偏差。